史林探秘：总想着把我们排除在外的太平洋自贸区

大东亚共荣圈，这是一个令我们闻之就心中悸痛的名词。

当年的日本帝国主义打着这一旗号，在整个东亚、东南亚杀我同胞屠我华侨。然而日本帝国主义太高估了自己的实力，最终落得个为美国驱逐英法在东亚势力做了嫁衣裳的下场。

对于被美国碾压，日本的军国主义分子其实并未服气。

1945年9月2日，在东京湾里停泊的密苏里号战舰上举行的日本无条件投降仪式中，当盟军代表一一先行在日本无条件投降协议书上签字时，被朝鲜义士尹奉吉炸断了条腿的日本外相重光葵（中穿礼服跨拐杖者）一直都叉腰站着，这神气活现的样子，不知道还以为他才是胜利者呢。

也许真是时也命也，二战后一片废墟的日本本来应该就此沉沦，但是50年代朝战爆发，给了日本重新崛起的机会。

美国为了减轻后勤压力，将大量淘汰的工业转到了日本列岛并对日本大量注资，在日本建立了一大批军需工厂，将日本建设成了美军在东亚的补给中心，供应自己在东亚驻扎的百万大军。

60年代日本

美国的大输血，促使日本经济十年间一直保持着高速发展。随着包包变得鼓起来，经济上重新崛起的日本，也想要在政治上谋求独立地位，但是日本当时国力与美国依旧十分差距巨大。

美国1960年的GDP为5433亿美元。而当时全球GDP才1.39万亿美元（这里需注意一点，当时西方统计GDP不承认社会主义国家有第三产业）。美国的GDP占全球GDP总量达到了惊人的39.14%左右。美国的GDP相当于在它之后排名第2到第28的27个国家GDP的总和！

1960年时日本的GDP为443.07亿美元，居全球第五，只占全球总量的GDP3.19%，而我国当时为597.16亿美元，居于全球第四。日本在1961年才超越了我国的GDP，而我国直到2010年才得以反超回来。

显然光靠日本自己，就想摆脱美国对它的控制是不现实的。于是一些日本学者提出了联合亚太国家，建立以日本为首的经济互利自贸区，整合整个地区资源为日本所用，形成以日本为头雁的经济集团，利用集团的力量让日本摆脱美国的束缚。

日本促进地区自贸区也有它经济的现实意义，当时作为亚太制造业中心的日本渴求稳定的原料供应，不断扩大的产能也需要更为广阔的市场。因此建立一个以日本为首的亚太自贸区，成了当时日本工商业界的共识。

当时日本领导层本就是当年大日本帝国的遗丑，在听到这个建议后自然而然地又重拾起了大东亚共荣圈的迷梦，所以对这个建议非常支持。

然而日本在二战时期侵略亚太国家犯下了累累罪行，要实现自贸区构想，必须得改变区内国家对自己的观感。

这时的日本不是腰包鼓了嘛，所以日本向自己的美国爸爸学习，大撒金元改善与亚太国家的关系。日本的这一策略还是很成功的，当时的亚太国家虽然对日本侵略自己的事情记忆犹新，但是它们都不愿意跟钱过不去，这让持续撒币的日本在亚太地区好评如潮，国际形象得以大大改善，至今日本都受益于这一政策带来的红利。

眼见火候已经到了，于是在1965年10月，日本学者正式提出了太平洋自由贸易区的构想，随即日本投入巨资在亚太各地大力宣传这一自贸区能带来的好处。

这一自贸区构想非常有日本特色，它要建立的是一个以日本为中心的，日本在东南亚、大洋洲的原料供应地和产品销售地组成的封闭自贸圈。为了完全主导这一自贸圈，日本将中美两个大国都排除在外了。

澳大利亚国立大学

到了1968年时，日本的努力总算是开花了，太平洋贸易及发展会议（PAFTAD）在澳大利亚成立了。日本拉了一批东南亚和大洋洲国家加入这个会议，商讨成立所谓的太平洋自由贸易区。

然而理想很丰满，现实很骨感。

PAFTAD闭门造车研讨得出的却总是一致的结果：亚太各国经济、政体、国情差距巨大，各国之间又矛盾重重，总之日本构想的太平洋自由贸易区根本不现实。

PAFTAD虽然日本一直坚持开，但是始终没有任何成果，使得它对亚太国家的吸引力日渐减弱，最终沦为了一个学术探讨性质的沙龙。

日本政客反思PAFTAD的无所作为后得出了一个结论，光是靠日本自己的力量并不能实现太平洋自由贸易区，必须借助美国的力量。

既然要拉上美国这个大BOSS，那自贸区就不能再仅限于亚太地区了，于是日本提出了一个太平洋贸发组织（OPTAD）的构想。这一构想寄望于美国出面，整合它在环太平洋地区组建的冷战同盟各国，通过经援和所谓盟国关系推动各国间的经贸发展。

为了解决区域国家经济差距问题，日本吸纳了第三世界概念，提出在OPTAD框架下成员国分为发达国家和发展中国家两个层次，在自贸区的贸易上，发达国家给予发展中国家一定的政策倾斜，以促进发展中国家的经济发展。

日本的这个构想具有划时代的意义，它为以后的自贸区谈判奠定了给予经济落后国家优待的基调，这解决了经济落后国家加入自贸区的后顾之忧，为自贸区谈判达成指出了一条明路。但是日本这个构想只针对美国的盟国，所以它毫无疑问是将我国排除在外的。

但是这一构想虽好，却只有澳大利亚这个亚太边缘国家十分积极地响应。

原因很简单，日本的这一构想说白了就是要薅[hāo]美国的羊毛，用美国的钱发展亚太各国的经济，为自己拉抬声势。对此心知肚明的美国，自然是对OPTAD意兴阑珊。连计划中的领头羊都没有什么兴致，那其它域内国家自然也就更不用说了。只有澳大利亚一直希望改变自己的地缘地位，因此对日本的自贸区构想特别积极。

不过，有一个积极支持者还是让日本有了继续推行OPTAD的信心。

1972年，日澳官方对OPTAD构想表达了积极支持的态度，并就此组成了联合工作组对这一构想如何实施展开了研讨。

在这些研讨中，1979年提出的一个概念非常关键。澳大利亚国立大学教授皮特·德里斯达尔和美国学者胡格·帕特里克联合提出了亚太经济合作组织框架，并且首次提出了自贸区组织之下应划分专业工作小组。

1980年5月，日本官方背景的太平洋盆地合作研究小组，提出了自贸区应该不排外，自贸区国家间不应设置过多贸易门槛等亚太经济合作三原则。9月根据三原则，澳大利亚国立大学召开了首届‘太平洋共同研讨会’，提出在经贸合作基础上整合亚太区域，并在此基础上成立太平洋经济合作理事会（PECC）。

不过，日本嘴上说着不排外，但是它倡议的这个PECC组织，依旧将亚太地区的社会主义国家统统排除在外。

1980年6月12日，积极推动经援外交，致力于建立亚太自贸区的日本第69任首相大平正芳突然病逝。接任日本第70任首相的铃木善幸，对于推动亚太自贸区成立兴致缺缺，从他当政开始，日本政坛对于不停撒币建立亚太自贸区的必要性的质疑，也变得越来越多。

80年代日本

其实日本态度的改变与日本这时经济高速发展，与美国的经济规模越来越接近有很大的关系。因为无论是OPTAD还是PECC，它的核心都是以美国为主导的，这让日本新生代的政客很不满，认为日本做了那么多的工作，怎么反倒是让美国摘桃子。

因此那时实力处于上升期的日本，更想要建立属于自己的专属经济圈，恢复当年那个所谓的大东亚共荣圈。日本为此投入了大量的资源在东亚、东南亚进行宣传，90年代时中国的一些知名杂志上，那些撰稿人们公然刊登文章为日本的大东亚共荣圈摇旗呐喊。

你没看错，大东亚共荣圈一个字没少的频现在了当时的中国杂志上，只是前面加了经济二字。

不离题了。

令日本没有想到的是，随着它的离去，它提出的自贸区概念非但没有沉寂，反而变得更加容易实现了。因为正是由于日本的离去，它给自贸区设定的一些条条框框得以被舍弃掉了。

随着日本离去，澳大利亚独扛起了亚太自贸区的大旗，它修改了日本设定的框架，让自贸区变得更加开放、平等、互惠，更强调保证自贸区成员国的自主性，尤其是摈弃了原来的政治色彩。

澳大利亚修改后的自贸区框架，让亚太地区不同政体不同经济发展水平的各国都能接受，于是各国纷纷对自贸区概念表现出了兴趣。再加上当时欧洲各国推动欧盟的示范作用，因此亚太自贸区谈判得以被真正推动起来。

澳大利亚积极联系包括我国在内的亚太各国参与到新的自贸区中，亚太主要国家都纷纷给予了积极回应。

1989年11月，首届亚洲及太平洋国家部长级会议在堪培拉召开，1991年11月我国也加入了这一机制。

1993年1月，该组织正式定名为亚太经合组织（APCE）。

APCE体现出了强大的包容性，不但PECC、OPTAD都尚存在于它的框架中，连最早的PAFTAD也依旧保存在澳大利亚的国立大学堪培拉校园内。不过，这几个原来APCE的早年雏形，如今只是学术交流平台了。

有意思的是，APCE成型之日正是日本经济泡沫爆裂之时。

研究签订广场协议的五国经济增长轨迹，码字的发现日本只是最早掉坑里的那一个而已。其它签署了广场协议的英法德都先后掉坑里了，德国的综合表现甚至比日本还要差！

对于日本为何会最早一个掉坑里，码字的认为应该是欧盟建立的大市场，使得英法德暂时逃过了一劫，基本直到2008年经济危机时才在劫难逃。所以日本如果能放下大东亚共荣圈的迷梦，以更包容的心态积极推进亚太自贸区更早的建立，其实它也有机会晚掉坑里个十几年。奈何它把房子都搭建好了，到装修的时候突然就退房了。

日本失去的三十年，与它自己心态有极大的关联，它的领导人眼界变窄了，国家战略太过于以自我为中心，没有兼顾天下的气魄。这个蓝星上国家的兴衰一再证明，一味只顾自己攫取利益的国家，终将会走向衰败。

也许这就叫做国运吧。

至于这几年喧嚣不断的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），它就是日本早年PECC的翻版而已。

当年提出这个设想的新加坡也动机不纯，它希望能将美国引到亚洲与我国对抗，迫使美国将更多的资源投入南海地区，以便自己能更多地分一杯羹。所以TPP从一开始就将我国排除在外，可谁能想到却遇到了特没谱这么一个直接砸锅的混不吝呢。

2021年9月16日，我国提出了加入TPP的申请，TPP多半也会步PECC的后尘，成为APCE的一个下属平台。

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