六十四卦中主题与治国有关的卦有五组十个：临观、噬嗑贲、剥复、无妄大畜、颐大过。

由于这十个卦是连在一起的一组卦团，所以笔者称之为执政十卦。

一、为君之道：临观

执政十卦首先谈的是为君之道。

观卦辞：“观，盥而不荐，有孚颙若。”为政之道，要像祭祀前先洗净手那样郑重其事。

这也就是李世民说的：“居皇位者如履薄冰，居安要思危”。

观三爻：“观我生，进退。”观察政策施行的效果，以决定是否推进。

要重视情况反馈，不要只知道批示。

临四爻：“至临，毋咎。”观四爻：“观国之光，利用宾于王。”

深入基层了解实际情况，礼贤下士，重视人才。

临五爻：知临，大君之宜，吉。”知通智。富于智慧的执政，这才是大君之风范。

科学决策也。

临上爻：“敦临，吉，毋咎。”观上九：“观其生，君子，毋咎。”以管理促发展，建立健全体制，使大臣们都能发挥各自的职责作用。

制度建设也。

二、依法治国：噬嗑贲

之后的四组八卦从各个方面谈国家的治理。
屦校、噬肤、噬腊肉、噬乾胏、噬乾肉、何校，譬喻针对不同阶层的法制管理也。

贲其趾、贲其须、贲如濡如、贲如皤如、贲于丘园、白贲，指出不同阶层守法自律的行为规范也。
比如：

贲初爻：“贲其趾，舍车而徒。”平民百姓只能徒步不能坐车。这是当时的礼法。

噬嗑二爻：“噬肤，灭鼻。毋咎。”贲二爻：“贲其须。”抓到基层办事人员违法，处以劓刑，以儆效尤。基层官吏应该仪容整洁，文明执法。

噬嗑三爻：“噬腊肉，遇毒。小吝，毋咎。”审查地方官吏，发现腐败。对于这种使集体蒙羞的人，要严惩不贷。
贲五爻：“贲于丘园，束帛戋戋。吝，终吉。”高级干部应戒奢倡俭也。

三、吏治建设：剥复

这组卦主要是结合殷纣灭亡的历史教训，谈加强思想政治教育，以史为鉴，惕励自我。

剥初爻：“剥床以足，蔑贞，凶。”防微杜渐，不要对小问题不以为然。

剥五爻：“贯鱼以宫人宠，无不利。”对后宫要一视同仁，不要偏宠。

剥上爻：“硕果不食，君子得舆，小人剥庐。”不要贪图享受，要近贤人，去小人。

复卦辞：“复，亨。出入无疾，朋来毋咎。反复其道，七日来复，利有攸往。”懂得自我反省，就能亨通。与人交往不要沾染不良习气，钱财的来路要正当。这样不断用道德准则修正自己，每七天做一次自醒，就能有所作为。

复卦六爻都是谈批评与自我批评，不忘初心，中以自检也。

四、经济建设：无妄大畜

无妄，毋妄也。发展经济应脚踏实地，不要好高骛远脱离实际。

大畜，大蓄也。大干快上，大踏步发展。

作者提出的这两条，可谓一针见血，直指要点。

无妄三爻：“无妄之灾，或系之牛，行人之得，邑人之灾。”合理规划，产权明晰也。

无妄五爻：“无妄之疾，勿药有喜。”偶感风寒，不须吃药就能康复。科学判断，不折腾，有序发展也。

大畜五爻：“豮豕之牙，吉。”豮豕之牙比喻有效制约和监督下的权力，即把权力关进制度的笼子里，还是不折腾的意思。

五、税政建设：颐大过

颐，饮食也。这是借饮食之道写税赋政策。

饮食最忌暴饮暴食，大过就是从反面提出告诫，指出苛捐杂税的危害性。　　

颐卦辞：“颐，贞吉。观颐，自求口实。”税赋之道，多动脑则吉。参考历代的做法，制定出符合实际的税收政策。

颐二爻：“颠颐。拂经于丘颐，征凶。”应施惠于民。不顾客观现实大肆收税，这样强行摊派凶。

颐三爻：“拂颐，贞凶。十年勿用，无攸利。”饮食无规则，这种思路凶。什么时候也别这样子，没什么好处。

大过三爻：“栋桡，凶。”大梁下弯，凶。税负过高则民众不堪重负也。

大过四爻：“栋隆，吉。有它吝。”大梁高隆，藏富于民也。要防止蛀虫侵蚀，这个“它”，即颐四爻“虎视眈眈，其欲逐逐”的贪官。

大过上爻：“过涉灭顶，凶，毋咎。”过涉就是税负超负荷，将导致灭顶之灾。警示也。

作为一部周文王、周武王的纪传，《周易》用十个卦描述周武王的治国理念，再加上前面谈到的写军事观的十四个卦，写婚姻观的八个卦，这三个主题合计三十二个卦，就占了全部篇幅的一半。可见这本书的写作目的不仅仅是铭功立传，更是培育后代皇室子弟的政治教材。